4月15日，本报刊登《黑色废塑料增白制出“毒饭盒”》一文，率先曝光了南昌市7家企业生产“毒餐盒”一事后，当月24日上午，省质监稽查总队对曝光的7家非法生产企业进行了突击检查，现场查获“毒餐盒”720余万只，并查封生产设备数十台。

　　早在1999年，原国家经贸委颁布的6号令就将一次性发泡塑料餐具列入了《淘汰落后生产能力、工艺和产品》的名单。国家有关部委曾多次要求淘汰一次性发泡塑料餐具，推广使用环保类型的产品。然而时至今日，一次性发泡塑料餐盒仍占据了一次性餐具的大片市场，曾被寄予厚望的环保替代品一直无法取而代之。为什么发泡餐盒十年难禁？我们应该如何应对食品包装带来的食品安全问题？对此，本报特邀行业人士、法学专家展开讨论。

“毒餐盒”被热菜熔化毒素随之渗到菜里

　　禁而不止：缺乏自律还是监管不力？

　　新法制报：执法行动过去5天后，记者回访被查处的生产企业时，发现多家企业仍在生产“毒餐盒”。为何会出现一次性发泡塑料餐盒十年难禁的情况？

　　李静（国家发改委资源节约和环境保护司副司长）：将一次性发泡塑料餐盒列入淘汰工艺、产品的目录，主要是从资源节约和环境保护的角度出发。政策制定之后，执行落实需要一个过程。现在全国各地查处一次性发泡塑料餐盒的力度不一，政策的落实情况也有所差别。此外，政策完全被人们所认知还需要一个过程。现在人们还习惯于使用一次性发泡塑料餐盒，很少选择可降解的替代品，或使用非一次性的餐具。

　　夏青（中国环境科学研究院原副院长兼总工程师）：经济实惠、成本低廉是决定一次性发泡塑料餐盒依旧存在的最主要因素。目前市面上的所有替代品，售价都比用废塑料为原料生产的发泡餐盒高出3倍以上，导致这些替代品无法取代一次性发泡塑料餐盒的市场地位。

　　董金狮（国际食品包装协会常务副会长兼秘书长）：从2008年1月1日起，食品用塑料包装、容器、工具等制品生产企业只有获得了QS生产许可证后，才可以从事食品相关产品的生产。国家质监总局规定，涉及国家产业政策的产品不得申请生产许可证。一些无法获得QS生产许可证的生产者转入地下生产，由于针对发泡餐盒的打击查处行动力度不足，并未从根本上遏制“毒餐盒”的生产，一些企业接受处罚后要么偷偷生产，要么转移至其他地区。

　　行业乱象：“可降解”乱标替代品技术不成熟

　　新法制报：目前一次性发泡塑料餐盒横行于市，仅仅是因为其价格低廉吗？原国家经贸委颁布的6号令对新型环保餐具的发展本是一个很好的发展机会，为何环保餐具还是不足以与一性发泡塑料餐具抗衡？

　　夏青：目前的降解餐盒技术还不够成熟，替代品的各项物理特性和具体的使用性能都不如一次性发泡塑料餐盒。使用食品级原料生产的发泡餐盒符合安全卫生要求，还轻巧便利、不易变形、防水、防油、保温性好、价格低廉，更符合市场的消费需求。

　　董金狮：标上“可降解”的餐盒不一定都真能“降解”。“可降解”的降解率要达到60%(即使用完的餐盒在3个月内有60%以上的材料变成二氧化碳和水等对环境无害的物质)，一次性淀粉降解塑料餐盒的淀粉含量应该不小于40%。但市场上很多的“降解餐盒”都不能满足这些条件。有些“可降解”产品为了降低成本，也会使用其他原料代替食品级原料，不仅无法达到“降解餐盒”的具体标准，还会给产品的卫生和安全带来隐患。

　　新法制报：这种情况下，有些生产者干脆选择铤而走险生产“毒餐盒”。“毒餐盒”的利润究竟有多大？会对正规的一次性餐盒生产销售造成多大的冲击？

　　马高坡：（北京正耀高坡一次性餐具有限公司总经理）我做这一行有十多年了，之前生产一次性发泡塑料产品，赚了不少钱，这十年不做发泡的了，几乎赚不到钱。6号令出台后，我就停做了，但竞争对手却没有停做，他们卖得比我便宜，现在“毒餐盒”更便宜，我的货就更难卖。我们用品牌原料生产，每吨料价格在11000元左右。那些用垃圾废料生产的，每吨料只有4000元至5000元，成本不到我的正规产品的一半，售价比我的成本价还低。我和一些客户谈生意的时候，他们问我，为什么你的货卖得比别家货贵一倍以上？我说，我能保证我的产品质量，那些便宜货能保证吗？

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